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详解美国会议员提交的《2020加密货币法案》:赋

来自:    发布时间:2020-11-22    

 

本周一(3月9日),美国国会众议员 Paul Gosar正式提出了《2020 加密钱银法案》(Crypto-Currency Act of 2020)。该法案旨在明晰相应的监管组织来监管一系列加密财物,为美国的加密财物供给明晰性和合法性。

在该法案中,Paul Gosar 提议将数字财物分为三类:加密产品、加密钱银和加密证券。这三类财物组织分别由美国产品期货买卖委员会 (CFTC)、金融违法法律网络 (FinCEN) 和美国证券买卖委员会 (SEC) 监管。

依据该法案中的界说,比特币等数字财物好像愈加接近于数字产品而非数字钱银。其间 “加密钱银”被界说为“美国钱银或衍生品的表现形式”,这比较简单让人联想到 Tether (USDT)等美元安稳币。而对加密证券的界说则是:“依赖于区块链或去中心化加密账本的债款、股权和衍生东西。”该法案中没有提及非同质代币的状况。

美国国会 / 图源网络

值得注意的是,不同于以往在国会草案常规,Gosar 是在没有一起提案人的状况下提出该法案。Gosar的立法助理Will Stechschulte表明:“提案将会是Gosar议员来完结……可是在这之后,咱们希望能得到一些仔细的支撑。”

在解说独自提案的原因时,Gosar 的媒体总监 Ben Goldey 表达了其对职业参加的注重, “因为这是一个十分小众的问题,咱们与利益相关方和外部集体及专家协作以很好地了解职业所需的明晰度。在挑选一起发起者之前,咱们挑选取得利益相关方的支撑。”

闻名比比特币前期投资者Erik Finman便是参加起草该法案的职业人士之一。他在承受Cointelegraph采访时表明自己较先与Gosar团队取得联系和研讨这项法案,是因为“喜爱他们的英勇和刚强”。

关于该法案自2019年12月发布初稿以来,Finman表明有许多从业者参加了进来:“针对最早宣布出来的法案,咱们做了一些测验,即起草了第二份草案。而在这之后还有32个版别。”

该法案最早于上一年12月由PaulGosar提出。其时的加密商场的参加者和立法者一直在等候明晰、清楚的监管法规。适应民意,来自美国亚利桑那州共和党国会议员Paul Gosar,在众议院提出法案草案,等待进步加密钱银范畴的监管透明度。该法案被称为《2020年加密钱银法案》(Crypto-Currency Act of 2020)。

该法案将加密钱银分为「加密产品」、「加密钱银」和「加密证券」三个部分,并针对每个类别都指派了一个联邦加密监管组织(federal crypto regulator)进行监督。确保任何相关音讯可以及时告诉群众、并在需求许可证和注册等条件时进行提示。

而上一年该法案的提出,也在必定程度上遭到Facebook Libra方案的反向推进。跟着Libra项目在国会上被质询、引发评论,加密钱银也开端进一步遭到美国立法者的注重,而且开端采纳举动愈加有用且制度化的方法对加密范畴进行监管。

美国证券买卖委员会 (SEC)/ 图源网络

上述被指定分别为三类加密财物进行监管的担任机关 CFTC、FinCEN 和 SEC 还在2019年 10 月宣布了联合声明,提示从事触及数字财物活动的人士进行反洗钱活动并依据《银行保密法》(BSA)冲击洗钱及赞助恐怖主义(AML / CFT)的职责;他们在声明中着重,加密钱银职业也有必要恪守各种银职业务和美国的金融服务法,并在其间指出,数字财物包含:可能有资历作为证券、产品以及根据证券或产品的东西–如期货或掉期买卖(swaps)。

在此前的相关法案中,与Gosar的新法案最接近的是WarrenDavidson提出的《代币分类法案》(Token Taxonomy Act)。该法案开始于2018年推出,后于2019年4月更新后提交。着重代币分类是解锁美国区块链技能的要害,力求使加密钱银在美国具有更明晰的法律地位。

但参加起草新法案的Erik Finman以为《通证分类法法案》现已停滞不前了,关于新《加密钱银法案》则表明“我以为(这个法案的)掩盖规模要大一些”。

因而,2020年新法案扩展了“分布式加密账本”和“智能合约”等术语的界说——这些概念一度让美国立法者难以妥善处理。

而据cointelegraph报导,别的更重要的是新法案明晰地规矩了“首要”而非“仅有”的监管职责。尽管详细的成果还有待调查,但这一改变可能会削弱加密企业的法律地位,即他们曾辩称SEC无权对其进行监管。

加密钱银的呈现挑战了传统金融次序的规矩,也呈现许多曩昔立法者不曾见过的事例和类型。而为了继续维护顾客、并促进商场的安稳发展,树立一个清楚明晰的监管法规,不再让业者莫衷一是、也让顾客可以取得保证是一件刻不容缓的使命。

尤其在比特币和加密商场现在面对大幅跌落行情的状况下,经过完善的法案为加密财物供给明晰性和合法性,可以很大程度地提振投资者和顾客对加密财物的决心,对商场可以说是一大利好音讯。因而,该法案对职业和商场的后续影响也值得继续重视。

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